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同享单车如何长远走下去政府应加强引导和监

来源: 作者: 2019-05-15 02:50:24

一个月内,运营不足半年的两家同享单车企业悟空单车和3Vbike相继宣布退出市场。共享单车,究竟能不能长远走下去?

同享单车备受争议,一部分缘于单车资源的大量损失和浪费。南京狮子山附近的护城河内清淤进程中,发现摩拜、小黄车和小绿车。更大的争议则来自于单车的乱停乱放,破坏了城市轨道交通秩序,影响了他人的行车和步行安全。

共享单车要想延续的发展下去,就必须解决好上述问题。但企业会去主动解决吗?

只有弄清楚共享单车的经济学属性,才能找到解决之道。

目前市场上骑行的自行车大致有以下几种:所有权和使用权都是个人出资购买的自行车;自行车租赁市场,私人所有,可以租借;政府主导的公共自行车;共享经济下的同享单车。其实,共享单车的具有者是私人的,所以本质上也属于自行车租赁市场。

但共享单车是利用互联技术进行的分时租赁,和传统的自行车租赁相比,它极大的提高了私人物品的使用效率,有统计表明,经营较好的同享单车日均骑行次数在次。

加上由于资本的参与,在前期争夺市场的竞争中,共享单车的租金非常便宜,骑行一次的价格比公交车还低,借车还车方式也和公共自行车大同小异。因此,共享单车一度被人误认为是公共物品。

在经济学上,公共物品既无排他性也无竞争性,一个人享用时并不减少另一个人对它的使用,且当一个人得到其利益时,其实不减少其他任何一个人的利益。显然,同享单车不是。

同享单车虽然是私人物品,但它行驶的道路和停车场却是公共资源。因此,在用户购买共享单车的使用权占用公共资源时,如果乱停乱放,就会对他人产生负外部性。4月3日,深圳湾公园人流高峰期达30万人,入园共享单车达1万余辆,远远超过公园负荷,致使第二天深圳市公园管理中心不能不制止共享单车进入。一个产品对公共资源的占用带来强外部性,本身就有市场失灵的情况,导致信息不对称,引发道德风险。

正如硬币的两面,共享单车的消费又具有很强的正外部性。同享单车这1私人物品客观上承担了部份公共交通和公共服务的功能。在国新办举行的发布会上,交通运输部部长李小鹏说,同享单车是城市慢行系统的一种模式创新,由于它对解决人民群众出行一公里的问题特别见效,所以它1出现就遭到人民群众热烈欢迎,应该积极鼓励和支持。

因此,政府应加强对同享单车的引导和监管,以弥补市场失灵的不足。

今年4月,深圳交通运输委、城市管理局、公安交警局发布了《关于鼓励规范互联自行车发展的若干意见》,要求企业向相干部门提供注册及车辆使用数据。本月,上海市自行车行业协会和天津市自行车电动车行业协会牵头,发布了全国同享单车团体标准《同享自行车服务规范》、《同享自行车部份:自行车》和《同享自行车第二部分:电助力自行车》,将于10月1日起正式实施。

但类似的政府介入还太少,就连全国共享单车团体标准也是以协会牵头制定。

在看来,政府可以进行管制、制定准入条件、出台管理政策,乃至采取财税手段,在提升共享单车对公众的服务上下功夫。如有条件的城市划定专门的自行车道及出台共享自行车的骑行规范,对市民保护公共物品和公共交通秩序的正确引导,在租赁者的身份认证环节加入更多技术壁垒,对车辆供给和社会出行需求量进行整体评估供企业参考等。政府还可以强制要求共享单车经营者为付费使用者购买第三者险、人身意外险等保险,定期召开联席会议,对自行车和机动车辆问题及时协调、对企业采集用户信息加大络安全管理等。

既然是私人物品,政府在调控时决不能越俎代庖,但又不能对社会敏感问题坐视不管。如同享单车的收费标准不能违背不正当竞争实行低价倾销,又要顾及减缓公共交通压力定价不能太高。再如,关于用户和市民投诉,是完全由车辆运营者设立投诉服务中心自行处理,还是政府适度介入?

解决好共享单车问题,就是让公共资源如何有效配置有效率,因为公共资源有限。一样,共享电动车、同享汽车等新业态的兴起,管理如出一辙。

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